大眾網記者 時暢 臨沂報道

　　11月3日上午，臨沂市人民政府召開“推進工業用地提質增效，提高節約集約利用水平”新聞發布會并回答記者提問。發布會上就工業用地提質增效工作情況與有關政策作了簡要介紹。

　　據悉，今年以來，臨沂市自然資源和規劃局認真落實工業經濟“量質齊升，兩年萬億”發展目標，積極推進工業用地提質增效，土地資源利用效率顯著提升。加快批而未供和閑置土地處置，處置批而未供土地 4.1萬畝，處置率暫居全省第一位；處置閑置土地0.44萬畝，處置率暫居全省第五位。積極推動城鎮低效用地再開發，完成低效用地再開發0.84萬畝，同時，摸清市轄區城鎮低效用地面積。提升工業用地利用效率，開發應用“臨沂市產業用地績效管理系統”，將全市57萬畝工業用地納入系統管理。推動市轄區全面實行工業用地“標準地+帶設計方案”出讓，全市出讓223宗“標準地”、面積1.22萬畝，完成年計劃的102%。創建自然資源節約集約示范縣初見成效，沂南縣、蘭陵縣成功入選首批自然資源節約集約示范縣（全省共認定21個）；蘭山區、平邑縣大力實施傳統產業整合集聚發展，向土地存量要發展增量，推進了產業“蝶變升級”；沂水縣、沂南縣大力推行“飛地經濟”模式，探索工業項目節約集約用地新路徑；蘭陵縣大力推進多層標準廠房建設，提升了工業用地綜合利用水平。全市上下堅定不移推進節約集約用地，優化土地利用結構，提高土地利用效率，為高質量發展提供有力有效支撐。

　　此外，《關于推進工業用地提質增效的意見》與《關于加快城鎮低效用地再開發促進高質量發展的實施意見》兩個文件也就如何做好推進工業用地提質增效給出了指導性意見。

　　《關于推進工業用地提質增效的意見》中提出，要加強規劃計劃管控，省級以上工業園區新上工業項目，除化工、重工機械等生產安全、工藝流程等有特殊要求的外，應建設多層廠房，容積率不低于1.2；輕工業等產業用地容積率應達到1.5以上。提高土地利用效率，工業用地在符合規劃、不改變用途的前提下，支持企業通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率，支持企業利用地下空間建設倉儲、停車以及生活配套等設施，對增加的容積率，不再增收土地價款。調整價格年期修正系數，推行工業用地彈性出讓，根據省、市、縣重點和一般項目，分為50年、40年、20年不同的出讓年期。按照彈性年期出讓的工業用地，采取階梯式下調年期修正系數方式，確定出讓（租賃）評估價格，進一步降低企業拿地成本。嚴把產業準入監管，工業項目用地報批或供應前，對擬落地項目進行準入評審，其中“畝均稅收”這一核心指標應高于本縣區同行業規上企業平均水平。新上工業項目實行“雙合同”監管，在投產后滿1－3年組織評估考核，達不到約定標準的限期整改，對連續三年達不到約定標準的實施有序退出。深化存量土地資源盤活，鼓勵使用存量土地，優先使用批而未供和閑置低效土地。堅持“消化存量”與“控制新增”并舉，將新增閑置低效土地控制在合理范圍內。嚴格節約集約用地考核，實行差別化配置政策，根據縣區節約集約綜合考核得分，統籌配置新增用地指標。同時，根據批而未供和閑置低效土地處置情況、省級以上工業園區新建成容積率情況，給予相關縣區新增用地指標、耕地占補平衡指標獎勵。反之，扣減相應用地指標。

　　《關于加快城鎮低效用地再開發促進高質量發展的實施意見》中，明確了低效用地認定標準、盤活利用標準以及相關配套支持政策，將對提高工業用地節約集約利用水平起到積極指導作用。